上海市市场监督管理局2022年度行政许可实施情况报告

为进一步规范市场监管行政许可工作，根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2022年度行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

2022年，我局实施行政许可事项共20项，其中重要工业产品生产许可等4项许可已下放区市场监管部门办理，计量器具型式批准等5项许可实行告知承诺审批。按照本市要求，我局已对全部行政许可事项实行清单管理，并加强对地方性法规设定的行政许可事项清理，目前我局经纪人执业注册和酒类商品批发许可证审批2项许可不再列入《上海市行政许可事项清单（2022年版）》，后续将推进实施事项取消、整合等改革措施。

二、行政许可办理情况

我局全部行政许可目前均已进驻行政服务中心办理，2022年线上线下共接收许可申请56696 件，依法受理56427件，审查准予许可55775件，不予许可652件，无超期办结和许可收费情况。我局在实施许可中积极推进优化办理方式，全年网上办理32415件，告知承诺办理7257件。

三、批后监管开展情况

    按照“谁审批，谁监管”的工作要求，我局主动加强批后监管工作，完善许可有关事中事后监管制度。2022年我局开展批后监督检查 47075 次，依法处理有关投诉举报3777件，查处有关违法违规行为2958件，为市场主体准入、准营壮大发展保驾护航。

四、改革创新情况

我局持续深化商事制度改革，在全国率先实现外商投资企业登记“全程网办”。全面优化内资企业变更办事体验，打造“智慧导办+智能指引”的特色功能。在全国首推电子营业执照“企业码”，汇集6大类24种市场监管领域电子许可证信息，为企业打造了移动端“数字画像”。 

我局持续优化市场准入准营模式，推进企业“高频证照变更联办一件事”有序实施，逐步拓展联办事项范围。推进医疗器械广告审查、食品经营许可等5个事项实施“好办”“快办”系统优化，强化智能引导、智能预审审核能力，提高当事人一次申报通过率。

我局持续强化事中事后监管，推进“互联网+监管”、“信用分级分类监管”、“风险监管”和“双随机一公开监管”的有机融合，制定有关业务领域抽查计划开展检查，建成本市企业信用风险分类管理系统，实现企业信用风险自动分类、动态更新，同时与“互联网+监管”系统加强协同，深化分类结果的监管应用。

    四、监督制约情况

2022年，我局共接收服务好差评1105件，其中好评988件，差评117件，差评件已全部按时处理回复当事人。共收到有关行政复议3件，行政诉讼7件，未发生行政许可被纠错情况。    

                    上海市市场监督管理局

                           2023年2月28日